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Santé, sécurité et CSE

Formation économique du CSE : qui y a droit, combien de jours, qui paie

Formation économique des élus du CSE : titulaires concernés, durée de 5 jours au plus sans minimum, financement par le comité, organisme, demande et refus.

Clément Lacaille

Fondateur de Tech-Bharat et de JANCLODE, organisme de formation éditeur de Formations Obligatoires

Publié le · 7 min de lecture

Deux collègues travaillent ensemble devant un ordinateur portable

Les élus titulaires d'un comité social et économique (CSE) qui entrent pour la première fois en fonction dans une entreprise d'au moins 50 salariés ont droit à un stage de formation économique. Le code du travail en fixe les conditions en quelques lignes : qui en bénéficie, une durée maximale de cinq jours, un financement par le comité. Autour de ces lignes, les questions pratiques sont nombreuses : faut-il cinq jours ? Qui paie le salaire pendant le stage ? L'organisme doit-il encore être agréé ? Ce guide répond texte en main.

Ce que dit l'article L2315-63

L'article L2315-63 du code du travail prévoit : « Dans les entreprises d'au moins cinquante salariés, les membres titulaires du comité social et économique élus pour la première fois bénéficient, dans les conditions et limites prévues à l'article L. 2145-11, d'un stage de formation économique d'une durée maximale de cinq jours. Le financement de la formation est pris en charge par le comité social et économique. »

Il ajoute que la formation « peut notamment porter sur les conséquences environnementales de l'activité des entreprises » et qu'elle est « imputée sur la durée du congé de formation économique, sociale, environnementale et syndicale ».

Question Réponse du texte
Quelles entreprises ? Celles d'au moins 50 salariés.
Quels élus ? Les membres titulaires élus pour la première fois.
Quelle durée ? Cinq jours au maximum. Aucun minimum n'est fixé.
Qui paie la formation ? Le comité, sur son budget.
Sur quel congé ? Le congé de formation économique, sociale, environnementale et syndicale.

Qui y a droit, et qui n'y a pas droit

Le texte vise les titulaires. Un suppléant n'a pas de droit propre au titre de l'article L2315-63, même s'il remplace régulièrement un titulaire. Il vise aussi les élus pour la première fois : un titulaire réélu qui a déjà eu un mandat de titulaire ne bénéficie pas d'un nouveau stage au titre de ce texte.

Rien n'interdit en revanche au comité de financer, sur son budget de fonctionnement, une formation pour d'autres élus : le code range les frais de « formation économique des élus » parmi les utilisations de la subvention de fonctionnement (article D2315-38). Ce qui change, c'est le cadre du congé : le droit à absence prévu par l'article L2315-63 ne joue que pour les titulaires élus pour la première fois.

Ne confondez pas avec la formation en santé, sécurité et conditions de travail : celle-ci concerne tous les membres de la délégation du personnel et le référent harcèlement, avec des durées minimales de cinq jours au premier mandat et d'au moins trois jours au renouvellement, et elle est financée par l'employeur (article L2315-18). Le guide sur le référent harcèlement du CSE détaille ce point pour le référent.

Combien de jours : un maximum, pas un minimum

C'est l'erreur la plus fréquente. L'article L2315-63 parle d'un stage « d'une durée maximale de cinq jours ». Il ne fixe aucune durée minimale et aucun programme officiel. Le comité choisit donc la durée qui correspond aux besoins de ses élus et à son budget : un, deux, trois jours ou plus, dans la limite de cinq.

Deux plafonds se combinent :

  • cinq jours pour ce stage (article L2315-63) ;
  • douze jours par an au total pour les congés de formation économique, sociale, environnementale et syndicale d'un même salarié (article L2145-7), chaque congé durant au moins une demi-journée.

Une formation de deux jours, comme notre formation économique des élus du CSE en 14 heures, respecte donc le cadre légal, tout en laissant du temps pour d'autres formations.

Qui paie quoi

Trois postes, trois réponses différentes :

Poste Qui paie Texte
Coût de la formation (organisme, et le cas échéant transport et hébergement) Le CSE, sur son budget de fonctionnement Art. L2315-63 ; art. D2315-38
Salaire pendant le stage L'employeur : le temps de formation est pris sur le temps de travail et rémunéré comme tel Art. L2315-16
Heures de délégation Non concernées : le temps de formation n'est pas déduit des heures de délégation Art. L2315-16

Le congé de formation économique, sociale, environnementale et syndicale ouvre en outre droit au maintien total de la rémunération par l'employeur, qui verse les cotisations correspondantes (article L2145-6).

Le budget de fonctionnement sur lequel le comité paie la formation est égal à 0,20 % de la masse salariale brute de 50 à moins de 2 000 salariés, et à 0,22 % au-delà (article L2315-61).

Quel organisme : la fin de l'agrément depuis mai 2026

Jusqu'au printemps 2026, l'organisme devait figurer sur une liste d'organismes agréés arrêtée par l'autorité administrative. La loi n° 2026-403 du 26 mai 2026 de simplification de la vie économique a supprimé cette exigence. L'article L2315-17 prévoit désormais que les formations sont dispensées « soit par un organisme enregistré auprès de l'autorité administrative dans les conditions prévues aux articles L. 6351-1 à L. 6351-8, soit par un des organismes mentionnés à l'article L. 2145-5 ».

La procédure d'agrément a été fermée : la page de démarche de l'administration consacrée aux formations économiques des élus l'indique et rappelle que les droits des élus ne changent pas. Concrètement, le comité vérifie que l'organisme dispose d'un numéro de déclaration d'activité d'organisme de formation, ou qu'il fait partie des centres et instituts de l'article L2145-5. C'est l'élu qui indique le nom de l'organisme dans sa demande de congé (article R2145-4).

Demander le congé : délais et refus

La procédure est celle du congé de formation économique, sociale, environnementale et syndicale :

  1. La demande. L'élu adresse à l'employeur, au moins trente jours avant le début du congé, une demande précisant la date et la durée de l'absence et le nom de l'organisme (article R2145-4).
  2. La réponse. Le congé est de droit. L'employeur ne peut le refuser que s'il estime, après avis conforme du CSE, que l'absence pourrait avoir des conséquences préjudiciables à la production et à la bonne marche de l'entreprise. Le refus est motivé (article L2145-11) et notifié dans les huit jours de la réception de la demande (article R2145-5).
  3. Le contentieux. En cas de désaccord, le refus peut être contesté directement devant le bureau de jugement du conseil de prud'hommes (article L2145-11).
  4. Le retour. L'organisme délivre une attestation constatant la fréquentation effective, que l'élu remet à l'employeur à la reprise du travail (article R2145-6).

Retenez l'« avis conforme » : sans l'accord du comité lui-même, l'employeur ne peut pas refuser le stage pour des raisons de service.

Que doit contenir la formation ?

Le texte ne fixe aucun programme. Il indique seulement que la formation « peut notamment porter sur les conséquences environnementales de l'activité des entreprises ». Le contenu se déduit des missions économiques du comité : l'article L2312-8 lui confie l'expression collective des salariés sur « la gestion et l'évolution économique et financière de l'entreprise », et le comité est consulté chaque année sur les orientations stratégiques, la situation économique et financière et la politique sociale (article L2312-17).

Une formation utile couvre donc au minimum la base de données économiques, sociales et environnementales, les consultations et leurs délais, le droit d'alerte économique, le recours à l'expert-comptable, les budgets du comité, et la lecture des comptes de l'entreprise. C'est le programme de nos deux jours, présenté sur la fiche de la formation.

Questions fréquentes

La formation économique est-elle obligatoire pour l'élu ?

Le code du travail en fait un droit du titulaire élu pour la première fois, pas une obligation sanctionnée. En pratique, elle est très utile pour exercer les consultations annuelles et lire les documents remis par l'employeur.

Peut-on suivre la formation à distance ?

L'article L2315-63 ne fixe aucune modalité pédagogique : il ne l'impose ni en salle ni à distance. Le comité choisit le format, avec un organisme qui remplit les conditions de l'article L2315-17.

Les élus d'une entreprise de moins de 50 salariés y ont-ils droit ?

Non, pas au titre de l'article L2315-63, qui vise les entreprises d'au moins 50 salariés. Dans ces entreprises plus petites, le comité ne dispose d'ailleurs pas du budget de fonctionnement prévu par l'article L2315-61.

Sources officielles consultées

Liens ouverts et vérifiés à la date de mise à jour. Service indépendant, sans affiliation avec ces organismes.

Ce guide est une information générale, pas un avis juridique. Vérifiez votre situation auprès de l'autorité compétente ou d'un conseil.

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